9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этой связи следственное управление СК России по Новосибирской области публикует сведения об итогах деятельности по противодействию коррупции за 9 месяцев 2016 года.
С момента создания СК России деятельность следственных органов по противодействию коррупции активизировалась, что позволило добиться положительных результатов по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности, а также снижению уровня таких преступлений.
Важнейший принцип, которого придерживается Следственный комитет в деле борьбы с коррупцией, - неотвратимость наказания вне зависимости от статуса преступника.
Всего в следственные органы СК России по Новосибирской области за указанный период поступило 459 сообщений о преступлениях коррупционной направленности. По итогам рассмотрения указанных сообщений возбуждено 294 уголовных дела. В частности, возбуждено 47 уголовных дел о мошенничестве, 104 – о присвоении и растрате, 49 дел - о получении взятки и 65 дел - о даче взятки.
Всего в период 9 месяцев 2016 года в производстве следователей СКР по Новосибирской области находилось 350 уголовных дел коррупционной направленности, из которых направлено в суд 151.
Наиболее значимыми делами о коррупционных преступлениях в 2016 году можно считать уголовные дела в отношении бывших чиновников мэрии г. Новосибирска, связанные с деятельностью организованной преступности.
Эти дела явились результатом тесного и длительного сотрудничества следственного управления с ГУ МВД России по Новосибирской области и Управлением ФСБ России по Новосибирской области.
Так, вторым отделом по расследованию особо важных дел завершено расследование уголовного дела, возбужденного 19.05.2014 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении заместителя начальника управления по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска Андрея Гудченко и директора ООО «Новосибирский дом» Павла Селякина, а также иных лиц по фактам хищения путем обмана жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию г. Новосибирска, в результате чего причинен ущерб в сумме свыше 16 миллионов рублей. При расследовании данного уголовного дела на имущество обвиняемых наложен арест на сумму свыше 30 миллионов рублей. В ходе расследования было установлено более 25 фактов хищений, совершенных организованной преступной группой с участием указанного должностного лица мэрии г. Новосибирска. Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу в апреле 2016 года.
14.04.2016 на основании материалов, представленных, в том числе, Управлением ФСБ России по Новосибирской области и ГУ МВД России по Новосибирской области, а также полученных следственным путем, вторым отделом по расследованию особо важных дел возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (16 преступлений) в отношении бывшего начальника Управления по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска Светланы Стыниной, действовавшей в составе организованной преступной группы с Верой Глотовой, Еленой Камерзановой и другими неустановленными лицами, по факту хищения чужого имущества, принадлежащего муниципальному образованию г. Новосибирска, в крупном и особо крупном размере, с использованием своего служебного положения.
В ходе расследования уголовного дела установлены дополнительные эпизоды преступной деятельности фигурантов. В настоящий момент им инкриминируется совершение 34 эпизодов мошенничества, установленный имущественный ущерб по которым составил свыше 28,5 миллионов рублей. При расследовании данного уголовного дела наложен арест на имущество обвиняемых на общую сумму свыше 200 миллионов рублей.
Следственным управлением также осуществляется противодействие коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере управления многоквартирными домами.
В истекшем периоде завершено расследование уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов г. Бердска Алексея Осина, являющегося директором ООО «УК Жилстройсервис» (ч. 2 ст. 201 УК РФ). При производстве расследования установлено, что, выполняя обязанности директора ООО «УК Жилстройсервис», Осин заключил договоры на управление рядом многоквартирных домов, согласно которым взял на себя обязательства, помимо прочих, по предоставлению коммунальных услуг. С целью предоставления обозначенных услуг Осин заключил с ресурсноснабжающей организацией – МУП «Комбинат бытовых услуг» (далее – МУП «КБУ») договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде, согласно которому обязался принимать от потребителей и в полном объеме оплачивать полученную тепловую энергию. Однако, в нарушение условий приведенных договоров в период с 2010 по 2015 годы Осин аккумулировал на расчетных счетах и кассе возглавляемой им организации денежные средства потребителей тепловой энергии в общей сумме свыше 20 миллионов рублей, не перечисляя их в адрес МУП «КБУ». Указанные денежные средства Осин выплатил себе в качестве заработной платы. Кроме того, следователем в ходе совместной работы с экспертом экспертного криминалистического отдела следственного управления выявлено 11 фактов хищения Осиным денежных средств ООО «УК «Жилкомсервис» на сумму свыше 1 миллион рублей. Во исполнение требований УК РФ следователем на основании соответствующего постановления Бердского городского суда Новосибирской области наложен арест на имущество обвиняемого на общую сумму свыше 15 миллионов рублей.
Наряду с этим, в практике следственного управления имеются факты расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере здравоохранения.
Так, для рассмотрения по существу в Дзержинский районный суд города Новосибирска в текущем году направлено уголовное дело в отношении главного врача ГБУЗ НСО «Консультативно-диагностическая поликлиника № 10» по факту растраты вверенного имущества на сумму свыше 1,5 миллиона рублей. Согласно полученным в ходе предварительного следствия доказательствам главный врач, используя свои должностные полномочия, фиктивно трудоустроил гражданина на должность врача-терапевта, после чего используя выпущенную на имя последнего зарплатную банковскую карту, распоряжался поступающими на нее денежными средствами по собственному усмотрению. В обеспечение возможности возмещения ущерба наложен арест на имущество обвиняемого на сумму более 1 миллиона рублей.
В рамках межведомственного взаимодействия с ГУ МВД России по Новосибирской области выявляются факты взяточничества в социальной сфере.
Так, Заельцовским межрайонным следственным отделом завершено расследование в отношении директора ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Снегири» по факту получения взятки в крупном размере в сумме от 160 тысяч рублей за незаконные действия – распространение рекламной продукции воспитанниками учреждения. По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен обвинительный приговор, который вступил в законную силу.
Большинство преступлений о взяточничестве в анализируемой сфере совершаются сотрудниками медицинских организаций, а именно врачами за выдачу листков нетрудоспособности за незаконное вознаграждение в размере от 3 до 15 тысяч рублей.
Стоит отметить, что выявление, а также расследование преступлений коррупционной направленности являются результатом эффективного взаимодействия следственных органов СК России по Новосибирской области с сотрудниками региональных управлений ФСБ и МВД, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Кроме того, одной из важнейших задач следствия является защита прав потерпевшей стороны и возмещение причиненного ущерба. Со своей стороны следователи принимают все меры для обеспечения такой возможности, накладывая арест на имущество фигурантов и гарантируя компенсацию ущерба. Только в текущем году арестовано имущество обвиняемых на сумму свыше 67 миллионов рублей.
С целью принятия мер по возмещению ущерба, причиненного в результате совершения коррупционного преступления, следователями СКР направляются запросы в органы Росрееестра, БТИ, подразделения Федеральной налоговой службы, ГИБДД, Росфинмониторинг, даются поручения оперативным службам по установлению имущественного положения злоумышленников, их близких родственников, проводятся обыски по месту жительства фигурантов уголовных дел.
Таким образом, работа по противодействию коррупции проводится следователями СКР на систематической основе. Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области и впредь будут приниматься действенные меры по борьбе с коррупционными проявлениями в регионе.
В целях предупреждения и искоренения коррупции каждый гражданин, который был вынужден заплатить взятку или иным образом стал жертвой коррупции может обратиться в следственное управление Следственного комитета РФ по Новосибирской области. Каждое такое обращение будет тщательно рассмотрено с проверкой всех доводов и принятием решения в строгом соответствии с законом. В том числе, такое обращение может быть направлено посредством «Интернет-приёмной» на официальном сайте следственного управления, либона «Телефон доверия»: 8 (383) 203-57-36.