Анализ практики рассмотрения обращений и организации приемов граждан в органах следственного управления Следственного комитета РФ по Новосибирской области в 1 полугодии 2021 года
В 1 полугодии 2021 года непосредственно в следственное управление, с учетом жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ, поступило 3247 обращений граждан (за АППГ – 2668), отмечается увеличение количества поступивших обращений на 18%, из которых 154 обращения направлено в соответствующие следственные органы Следственного комитета Российской Федерации по территориальности (АППГ – 86, рост на 79%).
Также отмечается увеличение количества рассмотренных обращений на 25 %, всего рассмотрено 3688 обращений, с учетом жалоб в порядке ст.124 УПК РФ (АППГ – 2954), что обусловлено поступлением значительного количества обращений, не относящихся к компетенции органов Следственного комитета Российской Федерации, дубликатов обращений и обращений, оставленных без рассмотрения в связи с невозможностью определить его суть, и.д. Доля таких обращений составила 50% от общего числа рассмотренных обращений, без учета жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ (АППГ – 43%). Из них 1071 обращение направлено для разрешения по принадлежности в другие ведомства, процент направленных обращений составил 31% (АППГ – 894 или 30%). В 1 полугодии 2021 года поступило 573 дубликата ранее поданных обращений (АППГ – 309), рост составил 85%.
Сотрудниками органов следственного управления в указанном периоде разрешено по существу 1837 обращений (с учетом разрешенных в порядке ст.124 УПК РФ), что составляет 50 % от общего числа рассмотренных (за АППГ – 1679, или 57,9 %), отмечается рост количества разрешенных обращений в сравнении с АППГ на 9,4%. По результатам разрешения 9 заявлений удовлетворены, по 1488 даны разъяснения, 340 заявлений отклонено.
Рост количества разрешенных обращений вызван нахождением в производстве уголовных дел, имеющих широкий общественный резонанс, активной позицией адвокатов, в связи с осуществлением ими права на защиту.
Из общего числа разрешенных 9 обращений признаны обоснованными и удовлетворены, что составляет 0,5% (за АППГ- 7, или 0,4%), из них 4 жалобы в порядке ст.124 УПК РФ. Основными причинами удовлетворения жалоб граждан, послужила неполнота доследственных проверок, обусловленная, в том числе, необходимостью исследования дополнительных доводов, которые заявителем ранее не упоминались, уголовные дела после отмены не возбуждались; нарушение порядка рассмотрения жалоб; нарушение норм Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Следственного комитета Российской Федерации, утвержденного Председателем Следственного комитета Российской Федерации 11.04.2011. По фактам выявленных нарушений принимались меры дисциплинарного и материального воздействия.
В целях расширения возможностей реализации гражданами своих конституционных прав на официальном сайте следственного управления в сети «Интернет» создан раздел, позволяющий обеспечить поступление обращений граждан в электронном виде.
На официальный сайт в сети «Интернет» в указанный выше период поступило 713 обращений (АППГ - 650), отмечает рост количества обращений на 9,65%, из которых 43 направлено для рассмотрения по территориальности в следственные управления Следственного комитета РФ по принадлежности. В связи с тем, что поставленные вопросы в общениях не относились к компетенции органов Следственного комитета Российской Федерации 279 (АППГ – 314) обращений, или 39% направлено для рассмотрения в иные органы и органы прокуратуры по принадлежности, 31 обращение является дубликатом ранее поступивших обращений, по 30 обращениям направлены уведомления о невозможности определить суть обращения.
На личном приеме сотрудниками следственного управления принято 808 граждан, руководством следственного управления принято 209 граждан (за АППГ – 762 и 147 соответственно), отмечается рост количества принятых граждан на 6%, руководством следственного управления на 42%.
Лично руководителем следственного управления принято 112 граждан (АППГ – 87, рост на 34%), в ходе выездных приемов – 60 (АППГ – 16).
Выезды в территориальные следственные отделы планируются с учетом сложившейся криминогенной обстановки, а также при возникновении фактов массовых нарушений прав граждан (в том числе трудовых, социальных и др.), в соответствии с утвержденным ежемесячным графиком. Для оперативной организации приема, решения конкретных вопросов, дачи поручений для участия в приеме привлекаются сотрудники контрольно-следственного отдела, криминалистики, руководитель отдела по приему граждан и документационному обеспечению.
Введено в практику направление информации, полученной в ходе личного приема граждан и не относящейся к компетенции органов Следственного комитета России, в органы государственной власти и другие правоохранительные органы для рассмотрения и принятия мер реагирования.
Также осуществляется прием граждан посредством прямой линии, работа на данном направлении регламентирована приказом руководителя следственного управления.
Следственным управлением принимаются необходимые меры для укрепления исполнительской дисциплины, повышения эффективности работы с обращениями и по приему граждан, в том числе в целях повышения доверия граждан к работе органов Следственного комитета Российской Федерации.